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“积分入户”四年10765名外地人成“新中山人”

2013-12-18 16:52:23来源:南方都市报热度:评论

超五成的“新中山人”具有大专以上学历,副市长谭培安认为“有本事比有房产、有钱更重要”。

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以前高中学历才能加15分现在初中就可加20分

[数据]

2010年度加分项总和为721分,2011年度总和则为825分,到2013年度总和达到1190分,说明加分项增加分值逐年上涨。比如,2010年,只有达到高中学历,申请者才可以加分15分。2011年后,初中学历就可加分,2013年可以加20分。房产加分,也从2010年的10分,达到2013年的50分。专利创新方面,2012年及以前加分项均为获国家专利加30分,2013年度则细化为:获国家发明专利加30分,实用新型专利加20分,外观设计专利加10分。

[解读]

入户学历门槛降低但要居住稳定和有一技之长

首先,目前实行的计分标准逐步放低学历计分门槛,首先是以初中作为计分起点,而不是高中,由5个分值又增加到20分;大专取消进修类和全日制类的差别,一并按60分计算;本科及以上则一律按80分计,不再区分硕士及以上学历的分值。从这个线索来看,中山对外来人口的学历要求降低,同时对高学历的区隔也逐渐模糊,选择人才的学历构成在降低分量。

其次,从计分项的分值变动情况来看,房产分值是其中变化最大的一个项目。由10分增长到30分再到50分。为何房产分要增加?市流动人口办相关负责人表示,主要是为了吸引长期稳定在中山工作就业的人员落户。从中山市相关部门来看,住房是落户地址的重要依据,因此在2010年的计分标准中,拥有固定房产可获得10个分值。而这个指标以20分为增加量的方式逐年增长,也反映了中山市在侧重居住稳定性及经济实力方面的考虑。

至于为何要新增两项专利分?该负责人介绍,是想将各种专利做好区分、优化及细化,“每一种专利申请难度不一样,增加了积分导向的科学性”。他强调,之所以加强技术分及专利分,是为了根据省市文件鼓励技术型人才、创新型人才落户中山。

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城区入户入围率从不足三成涨到九成

[解读]

全市入户申请5镇街比例曾超1/3

据悉,当年西区、石岐区、开发区、东区、港口等5个镇街的申请量与指标数之比超过3:1,其入户指标分数线超过100分。按照计划,西区、石岐区、开发区、东区、港口的入户指标数分别是68个、97个、233个、108个、83个,按照申请人数与指标数3:1的比例,这5个镇街的入户申请者达到了1800人,占全市入户申请者的比例超过三分之一。

据市流管办相关负责人介绍,由于城区的流动人口较某些发达镇区少,所以入户的指标数较少,而城区优越的居住环境、发达的服务业,相对优越的公共服务资源又吸引着部分镇区的人到城区买房,“在吸纳高素质、高技能人才入户方面优势明显”,所以2010年出现了城区的分数比某些镇区高出一大截的情况。

入户指标数增加了申请人数却在减少

时间跨度到2012年,当年城区入户难度普遍减小。东区流动人口办主任卢先生表示,当年东区的申请人数为202人,其指标数为198人,最终入户公示人数也为198人,“也就是说仅有4人未申请成功”。他表示,一方面是因为入户指标数比前一年增加了10%,另一方面申请人数相对前一年减少了许多,所以当年东区只需达到最低分77分即可入户。

石岐区积分入户指标,从2011年的180人降到了176人,仅下降了4人。石岐区流动人口办主任肖兆青表示,当年有274名外来人员申请了石岐区的积分入户,而前一年的申请人数则为331人,“申请人减少了57人,指标数则只下降了4人,再加上分值被调高,比如拥有石岐房产证前一年可加10分,当年则可加30分,同等条件下加了这么多分,难度当然减小了。”

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超六成“新中山人”年龄在16-35周岁

[数据]

据统计,2010年来,中山全市共给予10765名流动人员积分入户中山资格,包括配偶和子女随迁,将有3万名左右流动人员通过积分制入户中山。10765人中,具有大专以上学历的有5538人,占总人数的51.44%;拥有技术职称和职业技术资格的有3816人,占总人数的35.45%;取得年龄积分(年龄在16周岁以上至35周岁以下)的有6460人,占60.01%.

[解读]

优化城市人口结构延缓中山人口老龄化进程

数据显示,目前中山的外来人口有150万,超过70%的流动人员希望通过积分制获得入户资格。据市流动人口办表示,积分入户实际是建立了一套全新的制度设计,为流动人员入户和享受教育等基本公共服务提供现实可行的途径,让每个在中山工作生活的流动人员看到了入户和平等地享受城市公共服务的希望。

积分制的实施,发挥了流动人员入户中山的主渠道作用,为破除城市人口二元结构提供了有力的抓手。同时,优化了城市人口结构,为中山城市发展留住了大量适用人才,为城市的可持续发展注入了新的活力。那6460名取得了年龄积分的“新中山人”正处于人生和事业的黄金时期,将为延缓中山人口老龄化进程,对提高中山人口总体素质起到积极的作用;同时,也为中山经济社会发展提供了丰富的人力资源


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