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中山公布2013年十大恶意欠薪案例 一年仅六案罪名成立

2014-01-14 10:41:22来源:羊城晚报 热度:评论

春节将至,年底讨薪依然是无法避免的沉重话题。中山市中级人民法院13日公布了2013年度十大恶意欠薪案例,其中最严重者欠薪额高达70多万元。羊城晚报记者采访获悉,虽然“恶意欠薪”入刑的“重拳”已经打出近三年,但恶意欠薪入刑难的现象却普遍存在,讨薪难的现实与当年的立

中山公布2013年度十大恶意欠薪案例,但实际上,无良老板被判刑的不多

恶意欠薪入刑 直面三大困境

春节将至,年底讨薪依然是无法避免的沉重话题。中山市中级人民法院13日公布了2013年度十大恶意欠薪案例,其中最严重者欠薪额高达70多万元。羊城晚报记者采访获悉,虽然“恶意欠薪”入刑的“重拳”已经打出近三年,但恶意欠薪入刑难的现象却普遍存在,讨薪难的现实与当年的立法预期仍相去甚远。

太无良

跑路老板赔钱兼坐牢

2011年5月至2012年4月,中山市大涌镇某服装工艺厂老板汤某保和陈某思共拖欠80多名工人工资771214元。然而在支付了工人一个月的工资之后,两人关闭手机跑路。2012年5月,两人被抓获,随后在相关部门的调解下,工人们拿到了被拖欠的工资。一年之后,法院以拒不支付劳动报酬罪,判处两名老板有期徒刑九个月,并处罚金人民币三万元。

在中山,像这样因为“恶意欠薪”而入刑者在增多。中山中院13日公布了2013年度十大恶意欠薪案例,全为刑事案件。汤某保和陈某思案是其中欠薪金额最高的一起案件(771214元),涉及人数也最多(达80多人)。此外,在这十大案例中,涉案人被判刑最重的为有期徒刑一年九个月。

入刑难

一年仅六案罪名成立

2011年5月1日,《刑法修正案(八)》正式实施,规定:欠薪逃匿数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,可入刑。拒不支付一名劳动者3个月以上的劳动报酬,且数额在5000元至2万元以上;拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬,且数额累计在3万元至10万元以上的,将认定为刑法规定的“数额较大”。对于拒不支付劳动报酬行为最高处以7年以下有期徒刑。这是对恶意欠薪行为最为严厉的法律刑罚。????

从2011年5月至2013年12月,中山两级法院受理“拒不支付劳动报酬罪”案件21件。据了解,八成以上的恶意欠薪犯罪行为都引发了群体性上访等讨薪事件。

恶意欠薪入刑这个“重拳”,在打出去近三年后,实际的司法情况与立法预期相去甚远。据了解,近三年来,中山恶意欠薪的案件中,民事案件增长明显,但刑事案件数量依然较少。据统计,2012年全年,中山两级法院审结劳动争议案件有16670件,其中审结并判处被告“拒不支付劳动报酬罪”的只有6件。

恶意欠薪入刑难在何处?羊城晚报记者了解到,要将恶意欠薪者成功判为“拒不支付劳动报酬罪”,存在着三项司法实践方面的难题:难以判定故意还是无奈、认定不了数额难立案以及无牌无证经营很难抓。

困境一

故意还是无奈难判定

“在客观经营不善和主观恶意欠薪之间,这个标准较难确定”,中山律师协会理事封谟喜律师说,在2011年恶意欠薪入刑的相关法律颁布实施后半年里,广东省几乎没有一起恶意欠薪入刑案例,这是因为刑事案件的特殊性,使法院对这类案件的入刑认定非常严肃谨慎。

记者从中山中院了解到,司法解释未对“欠薪逃匿”的认定是否还应考究用人单位或经营者的主观恶意作出明确规定,各地司法机关所掌握的认定标准不一。在13日公布的中山十大恶意欠薪案例中,法院曾对中山某造船公司承包人刘某兴恶意欠薪案件进行详细调查,最后才认定刘某兴是在“能够支付工资而不付的情况下故意逃匿,并非无奈之举”。

困境二

认定不了数额难立案

《刑法修正案(八)》将拒不支付劳动报酬罪规定为“数额犯”(达到一定数额才入罪)。令人尴尬的是,当经营者与劳动者对欠薪金额不能达成一致时,人社部门既非侦查部门又非裁判部门,难以认定经营者拖欠薪金的具体数额是否已达立案标准,导致该类案件难以移交公安机关立案侦查处理。

另外,因为从恶意欠薪行为发生到人社部门将案件移交给公安机关立案侦查,至少要一个月,在这个过程中,一些被欠薪的劳动者为了生计早已离开另谋工作,这增加了公安机关调查核实的难度。

困境三

无牌无证经营很难抓

记者从中山中院了解到,很多无牌无证经营的用人单位未能进入劳动监察视野,因此近年来很多恶意欠薪案件中,经营者欠薪逃匿后,人社部门及公安机关难以确定经营者的具体身份情况,很难追究其刑事责任。

据中山中院有关负责人介绍,在很多恶意欠薪案件中,抓获被告人难度太大,“从欠薪者逃匿到抓获,这中间经常要经历很长一段时间”。此次公布的中山十大恶意欠薪案就有一个例子——2012年3月至9月,中山某鞋厂负责人刘某高拖欠32名工人工资共195920元,10月左右刘某高拒绝支付工资更换电话号码后逃匿,一年之后,躲在广州市南沙区东涌镇的他才被抓获。 

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探索建立“预立案”制度

封谟喜律师坦言,在恶意欠薪入刑方面,目前还没有一个成熟的操作模式,尤其是关于主观恶意的判定标准上,需要在大量案件审判中积累经验。

中山中院则从“建立预备立案”方面进行了探索,对于符合条件的,公安机关可以进行预立案,对犯罪行为展开调查。此外,记者了解到,中山将完善诉讼代表制度,具体做法是在内部推选出若干名诉讼代表人参与立案、调解、和解、协助侦查等,配合劳动部门及公安机关对案件调查取证,节约劳动者维权成本,加快审理周期。

“讨薪”也要依法

珠海:“以暴制暴”讨薪毁财物被判拘役

羊城晚报讯 记者吴国颂、陈荷,通讯员李华、吴亚钦报道:上门讨要薪水被拒,农民工刘某、杨某一气之下操起了地上的铁锤砸坏工地外墙,薪水没能讨到,却要赔偿近两万元。近日刘某、杨某被珠海市金湾区人民检察院指控,犯故意毁坏财物罪并被判处拘役五个月、缓刑6个月。

农民工刘某、杨某等人于2013年9月至10月初在珠海市高栏港经济区宝塔石化公司办公楼工地做工,该工程由广西某建设公司惠州分公司承建。后因拖欠工资问题,被告人刘某、杨某等人从10月5日起便向该工程的项目经理雷某某讨要工钱。10月9日下午,刘某、杨某等人到南水镇维稳办和雷某某协调工钱的事宜,仍未得到解决。

刘某、杨某气不打一处来,两人走上办公楼基建工程的六楼,捡起地上的两个铁锤,爬到外脚手架上,用铁锤到处乱砸。最终砸坏了六楼和楼顶的部分墙面瓷砖,经珠海市价格认证中心鉴定,被砸坏的湿贴材料、干挂材料和材料拆除、安装费用以及脚手架费用等合计人民币17592.93元。

案发后,刘某、杨某的家属与被害单位达成赔偿协议,并于2013年12月9日向被害单位支付赔偿金人民币17000元,取得了被害单位的谅解。但公诉机关认为,被告人刘某、杨某故意毁坏他人财物,数额较大,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》,应当以故意毁坏财物罪追究其刑事责任。最终,刘某、杨某犯故意毁坏财物罪,被判处拘役五个月,缓刑六个月。


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