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中山公办幼儿园保教费将涨 幼师工资望增加

2015-12-03 14:44:27来源:互联网热度:评论

本次公立幼儿园涨价,除了经营困难之外,另一个最大的理由是幼儿园教师收入水平普遍偏低。对此,人大代表担心涨价之后幼儿园教师的工资却也没有变化。

本次公立幼儿园涨价,除了经营困难之外,另一个最大的理由是幼儿园教师收入水平普遍偏低。对此,人大代表担心涨价之后幼儿园教师的工资却也没有变化。

昨日,会议分组讨论环节,市人大代表就该议题进行了热烈的讨论,市人大代表王英康就认为,“收费是提高了,但是否能保障幼教老师的收入增加又成为了一个问题”,“这个真难讲,它没规定啊,现在还没规定,公办幼儿园保教费调整了,就一定会保证幼教收入会提高”,教体局下一步应跟进落实幼教收入的提高,“不能说幼儿园价格提升了,最后提升的这部分没有体现在教育水平的提高上”。

中山公幼教师平均工资不高

据《方案》显示,中山2014年公办性质幼儿园在岗幼儿教师年平均工资为34080元/年,远低于中山市2014年在岗教师年平均工资87354元/年。

由于收入偏低,影响教师队伍素质和稳定。目前,教师大专率仅有60%,低于省定珠三角城市70%的标准。限于经费的原因,幼儿教师平时接受的培训更是不足,人才流失率较高,学前教育质量因此受到影响。

与此同时,近年来,单位缴纳社保的起征点也在不断提高,2015年,中山市社保起征点将提高到2510元/人/月,更加剧了公办幼儿园的运营压力。在此情况下,相当部分公办幼儿园生存发展已难以为继,更难提高幼儿教师待遇水平。

南都记者观察发现,相较于民办幼儿园的收费水平,对全市300所民办幼儿园收费情况进行统计,统计结果显示,目前,同等级的民办幼儿园保教费收费标准是公办幼儿园现行标准的1-2倍。

此外,与中山周边市保教费标准进行对比,广州、江门、东莞、珠海四个周边市公办幼儿园保教费收费标准是2012年制定的,佛山市则为2013年制定。目前,广州市各等级公办幼儿园的保教费标准均高于中山市现行标准,佛山市除省一级财政拨款类,东莞、珠海市除省一级外,其余各等级公办幼儿园的保教费标准均高于中山市现行标准;此外,江门市自收自支类保教费标准也高于中山市现行标准。但是,调整保教费后,中山市省一级、市一级公办幼儿园收费标准将高于周边各市标准,规范化、未定级公办幼儿园的收费标准与周边市比较则互有高低。

幼儿园申办条件应重新进行调整

王英康还建议,应对幼儿园申办条件进行重新hr369.com调整,“申办幼儿园现在规定是必须达到独立院落水平,比如蓝波湾小区由于准备申报的区域是裙楼,不是独立院落,所以就申报不上。很多小型发展商根本没法提供独立院落,尤其在城区。”

此外,他还建议,政府应理清公办幼儿园未来的发展方向,“到底是走向市场化主导还是走义务教育的路子需要仔细分析研讨及落实”。他举例说,“我们现在强制要求每个镇区至少要办一所公办幼儿园,最后一些私立幼儿园为此直接变成了公立幼儿园”,他认为这样完全起不到原先这样做所希望达到的效果。他的这一说法也得到了分组讨论第3组的响应,在举行第二次全体会议,各组进行汇报审议情况时,第3组召集人陈月荣就提出,公办幼儿园能否像民办幼儿园一样由市场定价。

市人大代表袁孔华则认为,提价能够保持教师队伍的稳定,也符合教育公平。因为公办幼儿园由财政拨款建设,但实际上不是所有纳税人的小孩都有机会入读。中山市472所幼儿园中,民办幼儿园占绝大多数,“那就是12 。4万幼儿当中,绝大多数是不能就读公办幼儿园的,同样是纳税人,为什么你的小孩可以读公办幼儿园,而我的小孩不能读呢?你可以享受普费,而我就不能,调整公办幼儿园有利于社会的公平”。另外,袁孔华还表示,希望这次费用调整后,应更加关注低收入的家庭,如何去补助他们才是重点。

人大议题

翠亨新区路网改造 获10亿元专项债券

昨日会上,中山市常务副市长谢中凡还作了《关于提请审议第二批2015年新增地方政府债券转贷资金使用计划的报告》,据他介绍,省下达中山市2015年第二批新增地方政府债券转贷资金预算为118694万元,其中,一般债券为18694万元,用于普通公路建设5608.2万元、保障性住房5608 。2万元、未指定用途的7477.6万元;而专项债券10亿元,则分配给市交通发展集团有限公司4亿元用于翠亨快线及纵二线南段建设,分配给翠亨新区6亿元用于新区综合管廊等基础设施建设。

对此,市人大常委会财政经济工作委员会主任胡静戈在作相关初审报告时表示,地方政府债券转贷资金,是由广东省发行的地方政府债券以贷款的方式下拨到中山市核准建设项目的资金。根据财政部制定的相关规定,其资金使用范围主要包括:保障性安居工程,农村民生工程和农村基础设施,医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施,生态建设工程,地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套。

初审认为,市政府对118694万元的安排符合资金使用要求并符合中山市实际。同时建议,应遵照相关规定,纳入市级财政收支预算;加快项目建设,促进项目有效实施;同时,统筹安排综合财力,及时落实还本付息责任,防范债务风险;严格按照要求使用地方政府债券转贷资金,专款专用,提高项目资金的使用效益。

“首法”再瘦身 最终精简为49条

昨日下午,会议还听取了市人大法制委员会关于《中山市水环境保护条例(草案修改稿)》修改情况的说明。草案原合共六十条,经多次审议修改后,精简为49条。

做了哪些修改?南都记者观察发现,草案修改再次增加责任条款,再次提高了“首法”的处罚力度。对内河涌倾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他废弃物的行为单位将处五千元以上五万元以下的罚款,对个人则处二百元的罚款。有增就有减,南都记者发现,对于上位法依据不充分,法律规定标准的制定权限在省级以上,以及属于政府主要负责部门的具体工作范畴,不宜在地方法规中表述的内容则予以了删除。

此外,草案修改稿在施行上存在一定难度,与农村的实际情况并不一致的内容也被予以合并;某些表述属于行政处罚措施,与相关条款的目的存在矛盾,也被予以了修改。最后,记者观察,条款的修改还表现在结构方面,草案修改稿的结构中某些章名与其内容不一致,同时章名与条例的适用范围不协调;定义方面,比如草案修改稿第二条中“水生态和水安全”的表述已经超出了水环境保护的范围,另外,“湿地、海洋”在后面的条文并没有体现保护的内容,有关表述最终均被予以删除。基本原则方面,草案修改稿第三条中所列基本原则与工作措施部分混淆,如“预防为主、防治结合、控源截污”的表述属于工作措施而非基本原则,最终相关工作措施部分被作删除处理。


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